División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 21408
25 de noviembre, 2021
DFOE-CAP-1144
Licenciada
Johanna Cordero Alvarez
Directora Administrativa Financiera
SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00006-2021 sobre la capacidad
de gestión institucional
Me permito remitirle el informe DFOE-CAP-SGP-00006-2021, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del seguimiento de la gestión sobre la
capacidad de gestión institucional con el objetivo brindar un panorama general sobre la
capacidad de gestión institucional, con base en el análisis del marco regulatorio y buenas
prácticas aplicables, con el propósito de promover su fortalecimiento en procura de la
generación de valor público.
Dicho informe comprende los resultados del análisis de la capacidad de gestión
institucional a partir de las dimensiones que conforman el Modelo Integrado de Gestión
Pública (MiGPS), el cual integra cuatro dimensiones -estrategia y estructura; liderazgo y
cultura; procesos e información; competencias y equipos- para el fortalecimiento de la
capacidad de gestión institucional; es decir, la articulación y preparación de los recursos
disponibles de cada entidad para cumplir sus funciones, objetivos y alcanzar los resultados.
Esas dimensiones consideran una serie de prácticas vinculadas a la gestión para
resultados, los riesgos, la calidad y el control interno en cada una de las dimensiones
definidas, cuya implementación en los subsistemas de gestión de las instituciones -financiera,
potencial humano, bienes y tecnologías de información- permite fortalecer la capacidad de
gestión institucional en procura de satisfacer las necesidades de la ciudadanía y generar valor
público mediante el desempeño eficiente y eficaz ...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2021
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.18653
16 de diciembre, 2015
DFOE-EC-0902
Doctor
Bernardo Jaén Hernández
Director General
SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL (SENASA)
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2016 del
Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA).
Con el propósito de que se emitan las instrucciones a las instancias que
resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial del
Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA), por la suma de ?14.917,8 millones.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de
la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de
Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N° 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos:
el presupuesto inicial y el plan anual, que cuentan con la aprobación de la Dirección
General del SENASA y del Señor Ministro de Agricultura y Ganadería, y que fueron
remitidos mediante el oficio N° SENASA-DG-1340-2015 del 28 de septiembre de
2015, así como la información complementaria remitida mediante oficio N°
SENASA-DAF-1423-2015 del 28 de octubre de 2015.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las
circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la
Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del
bloque de legalidad en relación con la etapa de formul ...
Fecha publicación: 23/12/2015
Fecha emisión: 16/12/2015
Institución: SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2015
R-DCA-980-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas treinta y un minutos del primero de diciembre
de dos mil quince.------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por SEVIN LIMITADA, en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública número 2015LN-000001-80000 para los servicios
de seguridad y vigilancia para las oficinas del SENASA promovida por SERVICIO
NACIONAL DE SALUD ANIMAL, adjudicado en las líneas 1, 2 y 4 a ASA ASISTENCIA
SEGURIDAD S.A. y en la línea 3 a SERVICIOS ADMINISTRATIVOS VARGAS MEJÍAS
S.A.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la apelante presentó oportunamente recurso de apelación en contra del acto final
de la referida licitación pública, promovida por el Servicio Nacional de Salud Animal.-------
II.- Que mediante auto de las ocho horas del doce de noviembre de dos mil quince, esta
División solicitó el expediente administrativo. ------------------------------------------------------------
III.- Que mediante oficio sin número del 17 de noviembre de 2015, la Administración
remitió el expediente solicitado en formato digital, advirtiendo que el mismo se tramita en
la plataforma CompraRed, debidamente certificado por el Dr. Alexis Sandí Muñoz
Subdirector General.-----------------------------------------------------------------------------------------
IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado
durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. --------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para el dictado de la presente resolución y con vista en el
expediente electrónico tramitado en CompraRed disponible en el disco compacto
aportado por la Administración debidamente c ...
Fecha publicación: 04/12/2015
Fecha emisión: 01/12/2015
Institución: SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2015
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 15890
30 de octubre, 2015
DFOE-EC-0760
Doctor
Alexis Sandí Muñoz
Subdirector General
SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL (SENASA)
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N° 2 del año 2015 del Servicio
Nacional de Salud Animal.
Esta Contraloría General recibió su oficio SENASA-DG-SUB-062-2015 el 30 de
septiembre de 2015, mediante el cual remite el presupuesto extraordinario N° 2-2015 de esa
entidad, que tiene el propósito de incorporar en el presupuesto vigente recursos adicionales por
concepto de Superávit Específico, provenientes del Fondo Acumulativo de Emergencias
Sanitarias, establecido en el artículo 95 de la Ley N° 8495 de SENASA, con el fin de cubrir
gastos para atender la declaratoria de Emergencia Epidémica Nacional, según lo indicado en el
Decreto N° 39100-MAG.
Al respecto, luego del análisis realizado, este Órgano Contralor resuelve aprobar el
citado documento, con la indicación de que, para lograr su correcta ubicación de acuerdo con
el clasificador de gastos vigentes, las sumas propuestas para las contrataciones temporales
previstas con cargo a la subpartida "Sueldos para cargos fijos", deben reclasificarse dentro de
las subpartidas “Jornales” y “Servicios Especiales”, según se trate de trabajadores no
calificados, técnicos o profesionales.
En lo que respecta al Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), el
presupuesto extraordinario se pondrá a disposición de los usuarios que tienen la función de
registrar y validar la información presupuestaria en dicho Sistema, con el fin de que se realicen
los ajustes producto de la reclasificación ind ...
Fecha publicación: 04/11/2015
Fecha emisión: 30/10/2015
Institución: SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2015
R-DCA-696-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas diecisiete minutos del nueve de setiembre del dos mil quince.--------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa CSE Seguridad, S.A. en contra del cartel de
la Licitación Pública No. 2015LN-000001-80000, promovida por el Servicio Nacional de Salud
Animal para la contratación de “servicios de seguridad y vigilancia para las oficinas del
SENASA”.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa CSE Seguridad, S.A., presentó en fecha 26 de agosto del año dos mil
quince, recurso de objeción en contra del referido cartel, publicado en la Gaceta No. 162 del día
20 de agosto del dos mil quince.------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas del veintiocho de agosto del año dos mil quince, se
otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se refiriera al recurso
interpuesto y para que remitiera copia del cartel del concurso.---------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado la disposiciones legales respectivas.----------------
CONSIDERANDO
I.- Sobre el fondo del recurso. a) Sobre el punto III Aspectos Generales, Inciso C. La
objetante señala que el punto III de los Aspectos Generales del pliego cartelario dispone la
obligación por parte del oficial de resguardar la vida de los funcionarios y vigilantes, los
edificios, parqueos, activos de oficina, papelería, los vehículos y otros bienes tales como
herramientas, materiales o similares, entre otros. Por lo tanto solicita se realice la modificación
de este punto en el sentido de que el oficina no sea responsable del resguardo de los activos de
oficina y papelería en el tanto lo considera excesivo. Por su parte la Administración ...
Fecha publicación: 14/09/2015
Fecha emisión: 09/09/2015
Institución: SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2015
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 11477
12 de agosto, 2015
DFOE-EC-0562
Doctor
Bernardo Jaén Hernández
Director General
SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL (SENASA)
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N° 1 del año 2015 del
Servicio Nacional de Salud Animal.
Esta Contraloría General recibió su oficio SENASA-DG-907-2015 el 23 de julio
de 2015, complementado con oficio sin número del 3 de agosto, mediante el cual
remite el presupuesto extraordinario N° 1-2015 de esa entidad, que tiene el propósito
de aplicar recursos del Fondo Acumulativo de Emergencias Sanitarias, establecido en
el artículo 95 de la Ley N° 8495 de SENASA, con el fin de cubrir gastos de la
declaratoria de emergencia sanitaria regional, según lo indicado en el Decreto N°
38892-MAG, publicado en La Gaceta N° 58 del 24 de marzo del presente año.
Al respecto, luego del análisis realizado, este Órgano Contralor resuelve aprobar
el citado documento.
Atentamente,
Lic. Roberto Jaikel Saborío, M.Sc.
GERENTE DE ÁREA
Lic. Máximo Moraga Cabalceta, MBA
ASISTENTE TÉCNICO
Licda. Giselle Suñol Herrera
FISCALIZADORA
RJS/MMC/GSH/mmd
Ci: Ing. Felipe Arauz Cavallini, Ministro MAG
Expediente (G-2014002726 P-3)
Ni: 16146, 19286, 20167
http://www.cgr.go.cr/
2015-08-12T13:14:55-0600
Users, Remoto
2015-08-12T14:34:48-0600
MAXIMO MORAGA CABALCETA (FIRMA)
2015-08-12T15:12:04-0600
ROBERTO ARMANDO JAIKEL SABORIO (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 18/08/2015
Fecha emisión: 12/08/2015
Institución: SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2015
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 06523
11 de mayo, 2015
DFOE-EC-0361
Doctor
Bernardo Jaén Hernández
Director General
SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL (SENASA)
Estimado señor:
Asunto: Respuesta a sus oficios SENASA-DG-303-2015 y SENASA DG-485-
2015, sobre solicitud de devolución, en el SIPP, del tercer y cuarto
informe de ejecución presupuestaria del año 2014 del Servicio Nacional
de Salud Animal (SENASA).
En atención a sus oficios N° SENASA-DG-303-2015 y SENASA DG-485-2015,
mediante los cuales solicita la devolución, en el Sistema de Información sobre los Planes
y Presupuestos (SIPP), del tercer y cuarto informe de ejecución presupuestaria del año
2014, para realizar correcciones a éstos, le indicamos que no procede atender su solicitud,
considerando que es un deber de esa Administración establecer los mecanismos de
control necesarios, para que toda información que se emita oficialmente para uso de
terceros y para esta Contraloría General, como es el caso que nos ocupa, sea verás,
oportuna y confiable, tal como lo establecen las “Directrices generales a los sujetos
pasivos para el adecuado registro y validación de información en el sistema de
información sobre planes y presupuestos (SIPP)” 1 . Lo anterior, sin perjuicio de la
fiscalización posterior que pueda ejercer este Órgano Contralor.
Atentamente,
Lic. Roberto Jaikel Saborío, M.Sc.
Gerente de Área
RJS/MMC/GST/kbp
Ci: Junta Directiva – SENASA.
Auditoría Interna – SENASA.
Expediente (G-2014002726, P 2).
Ni: 8247 - 10966
1
Resolución R-54-2010, publicada en La Gaceta N° 66 del 7 de abril de ...
Fecha publicación: 13/05/2015
Fecha emisión: 06/05/2015
Institución: SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES DE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
Proceso: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES SOBRE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
Año: 2015
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Al contestar refiérase
al oficio No. 01939
06 de febrero, 2015
DFOE-EC-0103
Licenciado
Luis Felipe Arauz Cavallini
Ministro
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza a SENASA a nombrar auditora interna interina por un plazo
de seis meses
Nos referimos a su oficio N° DM-MAG-008-15, del 5 de enero del año en
curso, recibido el 13 de ese mismo mes, complementado con el N° GIRH-GE-095-2015
del pasado 29 de enero, suscrito por el Lic. José Claudio Fallas, Jefe a.i. del
Departamento de Recursos Humanos, mediante el cual solicita autorización para nombrar
a la licenciada Silvia Morales Chinchilla, como Auditora Interna interina del Servicio
Nacional de Salud Animal (SENASA), órgano de desconcentración mínima de ese
Ministerio, por un periodo de seis (6) meses. Lo anterior, en el entendido de que se
encuentran realizando el proceso del nombramiento del auditor interno en forma
indefinida.
Manifiesta que el artículo 11 de la Ley de creación de SENASA, N° 8495, establece
que deberá contar con una auditoría interna y que la Secretaría Técnica de la Autoridad
Presupuestaria aprobó la creación de dicha plaza.
I. SOBRE LA NORMATIVA APLICABLE
La solicitud de autorización para nombrar en forma interina a la auditora interna, se
realiza al tenor de lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley General de Control Interno, N°
8292, complementado con los “Lineamientos sobre los requisitos de los cargos de auditor
y subauditor internos, las condiciones para las gestiones de nombramiento, suspensión y
destitución de dichos cargos y la aprobación del reglamento de organización y
funcionamiento de las auditorías internas del Sector Público”, Resolución N° L-1-2006-
CO-DAGJ y sus modificaciones, emitidos por este Órgano Contralor.
Con fundamento en este marco jurídico, el pre ...
Fecha publicación: 13/02/2015
Fecha emisión: 06/02/2015
Institución: SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORME U OFICIO SOBRE PROCESO DE NOMBRAMIENTO DEL AUDITOR Y SUBAUDITOR INTERNO
Proceso: AUTORIZACION DE NOMBRAMIENTO INTERINO DE AUDITOR O SUBAUDITOR
Año: 2015